中国城镇地区长期护理服务保障研究&中保协（24页）

保险先锋队

在中国社会加速老龄化背景下，养老护理风险已成为社会广泛关注的议题。在积极应对人口老龄化上升为国家战略的背景下，2022年2月，国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。其中强调“稳步建立长期护理保险制度，构建长期护理保险制度政策框架，协同促进长期照护服务体系建设”。2022年中国政府工作报告再次强调要积极应对人口老龄化，支持养老护理服务产业发展，稳步推进长护保险制度试点。政策制定者与保险公司正在积极探索适合中国国情且具有可持续性的长护保障模式，使老龄群体能够老有所依、老有所养。
长期护理服务保障的关键挑战之一失能老人的长期护理需求和可得资金保障之间的差距持续上升。失能老人的护理需求具有长期性特征，同时健康人群面临的失能风险随着年龄的增长而持续上升，由此产生的护理需求持续增加。评估长期护理服务保障有助于政策制定者评估当前长期护理保险对社会实际护理需求的保障程度，探讨商业保险、护理服务机构及其他相关主体的合作模式，从而对提升老年失能群体综合保障具有重要意义。

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