[智库报告]
养老金个人账户制正式落地,第三支柱迎来腾飞机遇
研究报告
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2022-05-12
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个人账户制度是参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。1)个人养老金缴费完全由参加人个人承担,实行完全积累。2)参加人通过个人养老金信息管理服务平台建立个人养老金账户,应当指定或开立一个本人唯一的养老金资金账户,用户个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。该资金账户可以由参保人在符合规定的商业银行指定或开立,也可以通过其他金融产品销售机构指定,该账户实行封闭运行,除另有规定外不得提前支取。3)个人养老金账户资金投资范围包括符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品,参加人可自主选择。4)个人养老金领取条件包括达到相应年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居等,可以按月、分次或一次性领取,领取方式一旦确定不得更改。参加人身故后,该资金账户资产可以继承。
个人养老金享有税优政策支持,具体税优方式尚未明确。文件内容指出,国家制定税收优惠政策,鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度,但尚未明确具体的税收优惠政策内容,我们预计可能借鉴此前税延养老险的政策框架。税延养老险税收优惠采用 EET 模式:1)缴费期间,个人购买相关产品的支出,允许在一定标准内税前扣除,标准为“月度薪酬的 6%和 1000 元孰低”;2)缴费期间,计入个人账户的投资收益,暂不征收个人所得税;3)领取养老金期间,领取的养老金收入的 25%部分予以免税,其余 75%部分按照 10%的比例税率计算缴纳个税。
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