伴随人口出生率下降和预期寿命延长,中国老年人口规模大、增速快、高龄化的特征日益突出。根据第七次人口普查数据,我国老年人口的数量和比重持续攀升,2020 年65 岁及以上老年人口数量达到 1.91 亿人,占总人口比重为 13.5%,即将步入深度老龄化社会。从老年人口内部结构看,高龄人口(80 岁及以上)占比由 2000 年的 13.61%增长至 2015 年的 17.65%,随着三次生育高峰的出生人口相继进入高龄期,未来老年人口高龄化现象将更加凸显。据预测,我国人口老龄化将步入快速增长期,2025 年 65 岁及以上老年人数量将突破 2.1 亿,到 2050 年 65 岁及以上老年人预计达到 3.8 亿,占比接近27.9%。面对与日俱增的老龄群体,老年人的居住问题越来越受到关注。居住形态方面,家庭结构趋于小型化和核心化,老年人与子女同住的比例有所下降,超 6 成老年人处于独立居住状态(一个人居住或与配偶同住);老年人选择独立居住并不意味着远离子女,超 8 成老年人与子女住在同一城市,既能保证获得及时照料,又能满足老年人对于隐私和独立的需求。
住房状况方面,老年人整体居住环境一般,半数老年人现居房屋建成年数超过 20年,尤其是 80 岁以上老龄群体中近 6 成居住房屋已过 20 年;老年人居住现代化适应水平较高,大部分住在中低层楼房中,但电梯配置率不高,居住在两层及以上楼房的老年人中,仅有约 12%有电梯;老年人主力居住户型为两居和三居室,占比近 68%,且居住空间基础设施日趋完善,通电率和自来水覆盖率超过 90%,洗澡设施和厕所冲水设施覆盖率均达 60%以上,但高龄老年人房屋整洁度相对较低。
社区生活圈方面,结合老年人的基本需要,从医疗、商业和休闲配套三个方面来看,社区周边一公里范围内的配套资源空间分布不均;医疗配套方面,北京、昆明、长沙社区医院一公里覆盖率达 80%以上;商业配套方面,长沙、昆明九成以上社区实现一公里内买菜自由;休闲配套方面,深圳 90%以上社区出家门一公里范围内有公园;城市内部,中心区域社区配套更加丰富,边缘区域社区 15 分钟步行可达范围相应设施配套不足。
社区内居家养老是未来主流的养老方式,而社区硬性配套建设、软性配套服务的完善,是构筑居家养老体系的重要环节。硬性配套方面,老年人较为关注室内环境的安全性和活动场所的交往性,室内居住空间对防滑地面、紧急呼救系统、室内扶手三类无障碍设施的需求度更强,而室外对公园/广场、运动健身场地的配套需求强烈;软性服务方 面,老年人因身体机能退化而对社区养老服务项目的需求增加,健康监测、送医拿药、紧急呼叫、走失定位的服务需求较高。然而,当前社区软硬件建设与老龄化发展趋势并不匹配,各项配套缺口明显,其中老年服务设施和无障碍设施成为社区适老化改造的优先环节。
积极应对人口老龄化,营造良好的老年友好居住氛围,需要构建覆盖住宅、室外环境、社区配套三个层面的软性、硬性配套建设。第一,围绕“增量开发、存量改造”建设舒适安全的老年居住空间;第二,完善设施配套,打造老年友好社区生活圈;第三,以需求为导向,完善社区支持、健康服务等软性配套。
第一章:快速老龄化加剧中国养老居住负担
01我国人口老龄化步入快速增长期
02人口老龄化空间分布差异显著
03严峻人口形势下养老居住问题备受关注
第二章:老年人居住现状分析
01居住形态:独立居住是老年人的主流居住形态
·超6成老年人处于独立居住状态
·距离产生美,超8成老年人与子女住在同一城市
·养老方式偏好:半数老年人希望与子女住同一社区
02住房状况:高龄老年人居住条件有待改善
·住房年代:超半数老年人现居房屋为2000年以前建成
·住房类型:七成老年人住楼房,居住现代化适应水平高
·住房楼层:居家老人住房多以中低层楼房为主,超半数住房缺少无障碍通道
·住房结构:两居、三居室占主导,58%老年人居住房屋有阳台
·室内设施:室内基础设施日趋完备,高龄老年人房屋整洁度低
03老龄居住生活圈:生活配套资源空间分布不均
·医疗配套:北京、昆明、长沙社区医院一公里覆盖率达80%以上
·商业配套:长沙、昆明九成以上社区实现一公里内买菜自由
·休闲配套:深圳90%以上社区出家门一公里范围内有公园
第三章:老年人居住需求与痛点分析
01室内环境的安全性:防滑地面和呼救系统需求度最高
02活动场所的交往性:公园/广场成老年人首要活动需求场所
03社区老龄设施服务性:紧急呼叫和走失定位服务需求迫切
04医疗环境便捷性:健康监测和送医拿药需求较高
05居住痛点:社区软硬件建设不适应老龄化发展趋势
06社区适老化改造优先增加老年服务设施和无障碍设施
第四章:未来老年友好居住环境的营造策略
01围绕“增量开发、存量改造”建设舒适安全的老年居住空间
02完善设施配套,打造老年友好社区生活圈
03以需求为导向,完善社区支持、健康服务等软性配套
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