补充保障形式慈善捐赠与医疗互助&复旦大学&艾社康（70页）

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健全完善多层次保障体系
作为基本医疗保险的补充，商业健康险、慈善捐赠、医疗互助等多层次的保障体系近年来得到了长足的发展。其中商业健康险在政策和市场的双重驱动下快速增长，在覆盖人群、保费收入和产品创新几方面都有较大的突破。商保公司积极参与基本医保和大病保险的经办和承办，并且于近期密集推出与医保紧密衔接的普惠型城市补充健康险（惠民保）产品，目前已覆盖了全国几十个城市和二千多万参保人。反观慈善捐赠（包括大病众筹）和医疗互助行业，其发展相对独立于政府的医保和救助体系，未来发展应考虑如何衔接政府保障制度、融入多层次保障体系。
报告的第一章首先回顾了我国医疗保障体系的发展历史和成效，并分析了建立多层次保障体系的必要性。文中对医疗慈善捐赠、网络大病众筹以及医疗互助等保障层次的内涵定义、目标人群画像和定位作用进行了初步界定和阐述。
本报告的第二和第三章节分别对慈善医疗捐赠、网络大病众筹以及医疗互助行业的发展历程进行了回顾，并从资金体量、参与方、运营模式、行业创新和行业监管等几方面总结其行业现状。其中重点对每个保障体系的目标人群、筹资情况、保障内容进行了分析，深入探讨了其在多层次保障体系中的定位及其对目标人群的实际保障效果。最后，报告也针对各个保障体系目前面临的挑战和未来发展趋势进行了梳理和展望。
报告第四章提出了相关的政策和行业建议。从政府角度，我们建议推动多层次保障体系建设的落地，与慈善捐赠和医疗互助等相关方积极合作，以地方为单位进行多方合作的模式创新。政府也需要在强化监管、行业指导、信息共享等方面加快步伐，为行业的有序发展和不同保障体制之间的合作交流打好基础。从行业角度，我们提出应转换思路，明确自身在多层次保障体系中的定位和作用，加强政府交流与合作，并推动业务模式创新。在多方共建的格局下，一方面行业可以从医疗保障体系的全局出发、更有效的配置慈善和互助资源，另一方面可以获得更多的政府指导和支持，规避行业发展中的风险。


目录：
序言
内容概述
第一章：多层次医疗保障体系中慈善捐助和医疗互助的功能与定位
一、我国医疗保障体系的历史发展进程
二、我国基本医疗保障体系的特征与面临的挑战
三、慈善捐助与医疗互助：多层次医疗保障体系的补充形式
第二章：我国慈善医疗捐赠及大病网络众筹的发展与创新
一、我国慈善医疗捐赠及大病网络众筹的发展历程
二、我国慈善医疗捐赠的行业现状与发展趋势
三、我国大病网络众筹的行业现状与发展趋势
第三章：我国医疗互助行业的发展与创新
一、政府主导医疗互助的发展与现状
二、网络医疗互助的发展与现状
三、我国医疗互助行业的创新业务模式
四、我国医疗互助面临的挑战
五、我国医疗互助行业的未来发展展望
第四章：协同互补：推动慈善捐赠和医疗互助可持续发展的建议
一、政策建议
二、行业建议
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致谢
参考文献

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