疫情防控法律手册（109页）

保险先锋队

当前，祖国和人民正在与新型冠状病毒肺炎疫情进行坚决斗争。科学防控疫情与依法防控疫情是取得胜利的关键。作为法学领域的学人，我和李一编写了这本小手册，供政府机关、企事业单位和公民个人使用。只要您是为了战胜疫情，您可以在纠正文字错误后复制、传播,通过手机发送，而不必考虑我们的版权问题。由于时间仓促，错误一定很多，欢迎读者批评指正。
衷心祝愿祖国繁荣昌盛！
衷心祝愿人民幸福安康！

编者李文江

2020 年2 月2 日

目录：第一部分实务问答
一、疫情与管控防治
1、新型冠状病毒感染的肺炎是不是法定传染病？
2、什么是传染病的“乙类管理、甲类防控”？
3、新型冠状病毒感染的肺炎是否属于《突发事件应对法》中所称的“突发事件”？
4、当前新型冠状病毒感染的肺炎发生后全国突发事件应急处理指挥部什么时间成立的？
5、为防控新型冠状病毒感染的肺炎，辽宁省启动几级响应机制？
6、什么情况下可以启动突发公共卫生事件一级应急响应？
7、启动突发公共卫生事件一级应急响应之后，政府可以采取哪些紧急措施？
8、《国家突发公共事件总体应急预案》的主要法律规定是什么？
9、什么是突发公共卫生事件应急预案？其具有何种效力？
10、防控新型冠状病毒感染的肺炎的法律依据有哪些？
11、各级政府采取疫情防控措施的主要法律依据是什么？
12、《突发事件应对法》的主要法律规定是什么？
13、《突发公共卫生事件应急条例》的主要法律规定是什么？
14、《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的主要内容是什么？
15、世界卫生组织的《国际卫生条例（2005）》主要内容是什么？
16、在此次疫情应对中，县级人民政府可以采取哪些紧急措施？
17、在什么情况下可宣布疫区，对疫区可采取什么措施？
18、各级政府卫生行政部门对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作具有哪些监督管理职权？
19、乡镇人民政府、村居委会在疫情防控中负有哪些职责？
20、来自新型冠状病毒感染的肺炎流行地区的人员在防控疫情扩散方面有哪些注意事项？
21、如果确诊为新型冠状病毒的肺炎的患者，应当如何进行诊疗？
22、新型冠状病毒的肺炎的患者拒绝隔离怎么处理？
23、对新型冠状病毒的肺炎的密切接触者和可疑暴露者进行医学观察的法律依据是什么？
24、如果近期您有发热等不适，应当如何就诊？
25、新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者如何就诊是正确的？
26、在突发事件中被实施留验、就地诊验、隔离处置、卫生检疫观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在检验检疫机构采取卫生检疫措施时该怎么办？
27、国家对于突发公共卫生事件报告有何规定？
28、单位和个人若发现新型冠状病毒的肺炎病人或疑似病人如何报告？
29、火车、飞机等公共交通工具上发现新型冠状病毒感染的肺炎病人时如何处理？
30、发生传染病时，在什么情况下可以实施交通卫生检疫？
31、在新型冠状病毒的肺炎流行期间政府可否对疫区进行封锁？
32、在疫情防控中采取的人员隔离措施和拘留有何区别？
33、医疗保健机构、卫生防疫机构发现新型冠状病毒感染肺炎时应当及时采取哪些隔离防控措施？
34、对医疗机构在防控新型冠状病毒感染的肺炎过程中违法行为有何法律规定？
35、医疗机构救治传染病患者时，如何实施传染病预检、分诊制度？
36、新型冠状病毒感染流行期间医疗卫生机构拒绝接诊病人的应如何处理？
37、如何打击暴力伤医行为？如何保护新型冠状病毒感染的肺炎防治人员的人身安全？
38、防控疫情期间，政府疫情防控采购有何特殊政策？
39、如何保障防控新型冠状病毒感染肺炎药品、器械等物资的生产和供应？
40、医疗机构对传染病病原体污染的污水、污物、粪便应当如何处理？
二、疫情与公民义务
41、在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作中，单位和个人有哪些义务？
42、在疫期，公民是否应该配合政府财产征用？
43、在疫期，公民是否有义务配合政府调集人员、临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备？
44、公民是否有义务服从政府所依法采取的疏散、隔离、封锁等措施？
45、出、入境的人员在传染病防控过程中的法定义务是什么？
46、我国对出、入境人员采取何种传染病预防、控制措施？
47、出、入境人员违反规定逃避检疫的需要承担什么法律责任？
三、疫情与劳动关系
48、新型冠状病毒感染的肺炎病人、密切接触人员医学观察及生活如何得到保障？新型冠状病毒感染的肺炎或者疑似症状被隔离的患者，算作旷工吗？如何发放工作报酬？
49、新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制？
50、地方政府关于禁止提前复工的规定，企业是否必须遵守？
51、企业停工停产了，工资怎么算？
52、企业应当如何处理员工返岗上班相关事宜？
53、企业复工后，在疫情解除前如何做好日常管理？
54、患有新型冠状病毒肺炎的病人被隔离期间劳动合同到期，用人单位是否能够解除合同？
55、劳动者因新型冠状病毒感染的肺炎被隔离期间或是被治疗期间，计算在医疗期内吗？
56、对确诊为新型冠状病毒肺炎的患者采取何特殊报销政策？
57、商业、服务业经营场所的经营者应当如何预防及应对新型冠状病毒感染的肺炎并采取有效措施？
58、上班期间感染新型冠状病毒肺炎的，算工伤吗？
59、劳动仲裁时效以及审理期限如何处理？
四、疫情与市场管理
60、依据《价格法》，在防控新型冠状病毒肺炎的过程中经营者的哪些行为属于不正当价格行为？
61、为防控新型冠状病毒感染的肺炎，确保物价稳定，价格主管部门可以行使哪些职权？
62、公民、有关社会团体、新闻单位能否对价格进行监督？
63、在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情过程中，对经营者的价格违法行为如何处罚？
64、发现超市、药店等经营商品和药品时不明码标价及哄抬价格等损害消费者合法权益的行为，如何处理？
65、国家市场监管总局有哪些惩处价格违法行为的新规定？
五、疫情与法律责任
66、明知患有新型冠状病毒感染的肺炎或者疑似新型冠状病毒感染的肺炎而故意传播的，要承担哪些刑事责任？
67、患有新型冠状病毒感染的肺炎或者疑似新型冠状病毒感染的肺炎而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，要承担哪些刑事责任？
68、影响新型冠状病毒肺炎防控的单位和个人行为要承担怎样的责任？
69、对妨害新型冠状病毒感染肺炎防控，不服从、不配合或者拒绝执行有关政府决定、命令或者措施等行为，有哪些法律责任？
70、疾病预防控制机构在防控新型冠状病毒肺炎过程中的法律责任有哪些？
71、医疗机构在防控新型冠状病毒肺炎过程中违法的责任如何规定？
72、县级以上人民政府卫生行政部门防控新型冠状病毒肺炎的法律责任是如何规定的？
73、地方各级人民政府的哪些行为要承担法律责任？
74、国家机关工作人员由于防控新型冠状病毒肺炎工作不负责任，导致传染病传播或者流行如何处罚？
75、隐瞒、缓报、谎报疫情有何法律后果？
76、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，要承担哪些刑事责任？
77、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间生产、销售假药、劣药，要承担哪些刑事责任？
78、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，生产、销售不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医疗卫生材料，要承担哪些刑事责任？
79、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，作虚假宣传，要承担哪些刑事任？
80、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，什么样的谣言必须打击？
81、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，哄抬物价、牟取暴利、严重扰乱市场秩序，要承担哪些刑事责任？
82、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，假借研制、生产、或者销售用于预防、控制疫情等灾害用品的名义，诈骗公私财物，要承担哪些刑事责任？
83、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，要承担哪些刑事责任？
84、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，要承担哪些刑事责任？
85、对妨害新型冠状病毒肺炎防治，编造、故意传播虚假恐怖信息的行为应如何制裁？
86、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，利用突发疫情，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，要承担哪些刑事责任？
87、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物情节严重，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，要承担哪些刑事责任？
88、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，要承担哪些刑事责任？
89、在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间，如何保护个人信息？
90、村口拦路设卡、堆土方阻断交通、封堵武汉返乡人员住宅这些所谓“防控”措施是否涉嫌违法？
91、如何打击涉及野生动物违法犯罪？

第二部分应急预案
国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》
国家突发公共卫生事件应急预案
第三部分法律法规
中华人民共和国传染病防治法
中华人民共和国突发事件应对法
突发公共卫生事件应急条例
中华人民共和国传染病防治法实施办法
国务院办公厅关于加强传染病防治人员安全防护的意见
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释
辽宁省突发事件应对条例 92
国家市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见
人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知

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